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有鑑於現行汽車燃料使用費徵收採「隨車徵收」方式,違反使用者付費及反公平原則,且無法達到節約能源目標,立委王定宇等二十位委員連署提出「公路法」第二十七條條文修正草案,將汽車燃料使用費正名為汽車道路使用費,其徵收方式改為「隨油徵收」,以符合租稅公平原則。這項提案已經排入立法院院會審查程序。

王定宇說明,根據公路法第二十七條第一項規定:「公路主管機關,為公路維護、修建及安全管理所需經費,得徵收汽車燃料使用費;其徵收費率,不得超過燃料進口或出廠價格百分之二十五。」汽車燃料使用費是公路興建、養護的重要財源,目前台灣汽燃費制度採隨車徵收,對於這樣的徵收方式是否合宜,一直為各界重視與探討的議題。

目前,汽燃費的徵收係採「隨車徵收」方式,亦即不以每輛車每年實際使用燃料之多寡課徵汽燃費,而是以各型車的種類(大型車、小型車、貨車、機踏車)、用途(營業、自營)估計每輛車每年平均耗油量,作為徵收汽燃費之依據。因此,不論每年使用燃料是否低於平均耗油量或高於平均耗油量,只要是同型車輛,就一律課徵同額的費率,以致造成汽燃費多徵或少徵之不公平情形,不符合「使用者付費」的訂房精神。

王定宇進一步表示,由於僅依照汽缸排氣量徵收不同的稅額,因此並無法達到節約能源使用的目標,而且也無法落實使用者付費而違反受益公平原則。過去數十年間社會各界不斷呼籲改隨油徵收方式,一九九八年「全國能源會議」中運輸部門節約能源措施,曾提出以推動汽燃費隨車徵收改為隨油徵收為最主要項目之一;一九九九年八月五日行政院第二六四○次院會也通過「全國能源會議結論具體行動方案」中「全面節約能源及提升能源效率推動計畫」,也預期實施汽燃費隨油徵收措施至二○二○年累計可節約能源一九六萬公秉油當量。甚至立法院歷屆委員提案修正逾十餘案,但最終仍因交通主管部門對於隨油徵收相關配套措施數十年來無法提出,以致延宕至今。

王定宇等參與連署委員認為,汽車道路使用費應採隨油徵收方式,符合徵收目的且不違背使用者付費及公平課稅原則,並可節省政府徵收及追繳業務費用約十億元,因此連署提出修正草案。

另一方面,王定宇也指出,考量為節省能源、減少廢氣排放及道路交通擁擠現象,鼓勵大眾運輸確有其必要性,這也是政府既定政策,大眾運輸工具本來就為汽燃費免徵範圍,因此汽燃費改隨油徵收後,給予大眾運輸業者補助或回饋,是有其必要的。將來草案通過修正後勢必加重大眾運輸業成本導致其營運困難,因此有關大眾運輸業車輛之道路使用費徵收方式,由交通部會商財政部另定之,得給予優惠或仍可採「隨車徵收」方式。

彰化地院今天判處酒後殺人的陳士?死刑,這是彰化地院時隔13年再度判死,上一件判死刑案子是27年前發生的沈鴻霖等三人涉嫌性侵殺害兩名女作業員,另兩人已經伏法,沈判死確定仍在等候執行。

27年前的中秋連假最後一天,彰化縣芳苑鄉移新實業公司的女子宿舍,發生2名女作業員被人性侵殺害慘案,警方根據現場指紋和事證,很快逮捕2名共犯,主嫌沈鴻霖逃亡14年後因酒駕被捕。2003年9月9日彰化地方法院依性侵殺人罪將沈判處死刑,褫奪公權終身;雖然7年前全案定讞,至今仍未執行。

現年57歲的沈鴻霖犯案時是某公司堆高機外包商,被控在1989年9月15日,與黃啟雄、黃錫任兩名助手到工廠加班,搬完貨後,三人待在工廠守衛室喝酒。

當晚三人看到王姓、陳姓女作業員提前回到公司,竟翻牆爬進女子宿舍,邀請正在看電視的王女出遊被拒後,三人竟起淫念,因王女反抗,慘遭三人性侵並被打死;在浴室洗澡的陳女走出來,也同遭三人性侵後殺害。

事後,黃啟雄先落網,供出黃錫任、沈鴻霖一起犯案。一年後,黃錫任也被捕,兩人都被判死刑定讞,分別在1990年、1991年間伏法。沈鴻霖逃亡到南投埔里山區種茭白筍,隱姓埋名躲藏14年,直到2003年3月間在高速公路酒駕,被警方攔檢,身分才曝光被捕。

沈的義務律師一直質疑此案,認為全案只有兩名同夥的自白及現場指紋,兩名同夥伏法後十多年,沈才被捕,死無對證,對沈不公。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【郭芝函╱竹市報導】

新竹市配合中央綠色能源政策,率先在2012年啟用電動公車,由新竹客運、科技之星2家客運公司負責,提供全市26輛電動公車的服務;不過,為新竹客運18輛電動公車提供充電服務的立凱公司,因認為成本過高,不符效益,11月30日開始,拒絕繼續提供充電服務,導致新竹客運18輛電動公車停駛。新竹客運不滿立凱違約,已經採取法律行動,要求民事賠償,這也是政府推動綠色交通運輸以來,罕見的綠能官司。

新竹市政府交通處長倪茂榮說,新竹市推動電動公車,投入1億多元經費,由市府向公路總局,爭取5500萬補助,其餘為業者自行吸收,新竹客運經營24輛、科技之星2輛,總共26輛電動公司,為市民服務。

其中,新竹客運的18輛電動公車中,包括大巴士7輛、中巴士11輛,是由立凱提供充電服務,剩下的6輛則是華德公司供電。

由於電動公車比一般柴油公車的成本還高,車輛使用的電池,使用一段時間之後,蓄電量變差,里程數沒有預期的多,每次上路前,都得注意電量,因此,立凱公司今年11月30日退出供電鏈,導致新竹客運的18輛電動公車停駛,只剩下由華德提供充電服務的6輛電動公車繼續行駛。

根據了解,雙方合約為期8年,可是立凱在電動公車營運4年之後即中斷服務,因此,已由新竹客運向立凱提出違約的法律訴訟。

倪茂榮指出,新竹市府已要求業者在停駛的路線裡,以一般柴油公車替代,不得停班,以免影響民眾搭乘交通運輸的權益。

他說,由於電動公車並無相關補助,因此,業者的盈虧必須自行承擔,市府將盡力協助他們度過難關,目前新竹客運也正與立凱公司,進行民事訴訟階段;另,市府也會同時進行「路線優化」,包括調整已熄燈的世博線,多人搭乘的站點,則規畫較多班次,以不要影響民眾的搭乘習慣為原則。

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